闲言碎语(彭嘉佑)

Sunday, July 19, 2020

El Reformismo Batllista 1903-1919

En 1903, José Batlle y Ordóñez fue elegido presidente del Uruguay. Con él se inició un nuevo período en la historia del país. Su presidencia puede ser considerada una nueva etapa de la modernización, con cambios económicos, sociales y políticos muy importantes. Por ese motivo sus reformas son llamadas las reformas del batllismo. A partir de 1904, una vez derrotado Aparicio Saravia, se produjeron gran parte de las transformaciones que marcaron al país durante casi todo el siglo XX.

Desde 1897, a pesar de no ser presidente, Batlle ya ejercía el poder. Lo mismo ocurría con el caudillo blanco Aparicio Saravia, quien desde su estancia controlaba las acciones del gobierno y amenazaba con una nueva revolución. Este período es conocido como el de la bicefalia, porque el gobierno tenía dos cabezas, tras el Pacto de la Cruz (1872). Cuando finalmente Batlle llegó al gobierno, rechazó esa situación.

En 1904 estalló una nueva revolución encabezada por Aparicio Saravia. Durante casi nueve meses el país se vio sacudido por uno de los enfrentamientos más duros de su historia. En setiembre de ese año, con la muerte de Saravia, se firmó la paz. Era el fin de una época: la de los caudillos y las guerras civiles. Con la derrota de la Revolución Saravista el Estado se Consolida y la Modernización se expande al espectro político (esto es visible según la opinión de Barrán y Nahum por el carácter de los debates políticos de la época expresados en los diarios, las secciones de las Cámaras, etc..). A partir de ese momento, el batllismo inició una serie de acciones que se conocen como el reformismo batllista.

Las reformas fueron impulsadas y legisladas desde el gobierno. En ese proceso participaron otros grupos políticos del país, como el Partido Nacional, que muchas veces contribuyeron con sus propios proyectos a la reforma. Las principales transformaciones en materia económica se relacionaron con la nacionalización, la estatización y el fomento de la industria. Con estas medidas se buscaba crear trabajo y tener una mayor independencia económica.

En esa época, el Uruguay era uno de los países más avanzados en cuanto a legislación laboral. Fue entonces cuando se crearon varias leyes de protección a los obreros. Otra reforma social importante fue la legalización del divorcio. La reforma política propuesta por el batllismo marcó el fin de la Constitución de 1830 y la ampliación del derecho al voto a todos los hombres mayores de 18 años y la creación de un Poder Ejecutivo colegiado.

Consecuencias políticas de la revolución de 1904 según el historiador Nahúm:

Consolidación de la unidad del Estado, con la finalización de la política de co-participación, la consolidación del poder central, la unificación política y administrativa del país

-Un gobierno excluyente de partido. Battle fue el vencedor, y recogió la Jefatura del Partido. En su proyecto pensaba gobernar sin los blancos, y con su hombre y su partido.

-Reforma electoral. Nueva reglamentación en 1904: aumento del número de diputados de 69 a 75, 7 de estos departamentos tendrían un n° de bancas divisible por tres. La intención era aumentar la participación del partido mayoritario y de disminuir la del minoritario.

Aspectos sociales y económicos del Batllismo

La industria nacional al principio del siglo XX era en su mayoría, talleres o pequeñas empresas de carácter artesanal que recién empezaban a usar maquinaria. Solo una minoría componía el grupo de los grandes establecimientos, donde se concentraban obreros y máquinas.

Bajo la segunda presidencia de Batlle se tomaron importantes medidas a favor de la diversificación de la industria. En tal sentido, el Batllismo se destacó por una política proteccionista, entre ellas se destaca:

- Ley que favorecía la plantación de remolacha y la producción azucarera. Se trataba de favorecer el surgimiento de la industria nacional y disminuir la independencia del exterior por la importación de azúcar. La misma intención tenía una ley anterior que eximía de impuestos a la importación de maquinaría textil.

- Ley 1912 que faculta al poder ejecutivo a exoneraciones impositivas (ya desde 1878, 1888 existían leyes aduaneras con un sentido proteccionista) a la importación de maquinaria agrícola e industrial, y al combustible.

-1913 proteccionismo al productos como la manteca, la leche, el Pórtland.

-Elevadísimos impuestos a los productos extranjeros competitivos nacionales: zapatos, manteca. Si el producto era materia prima o era necesario para la industrialización o se lo re-exportara, se lo exoneraba

El proteccionismo a la industria "fue, efectivo, aunque algo irregular en su alcance porque obraba, muchas veces, a impulsos de los sectores interesados" (Nahum, p. 117). Para Claps el proteccionismo no constituyó un Plan Metódico realizado por el Batllismo.

En sí mismo constituyó un fuerte debate político que generó profundas críticas y enfrentamientos entre el batllismo y aquellos que argumentaban el encarecimiento del costo de vida a causa de sus efectos más inmediatos.

La Industria por excelencia fue el frigorífico. Las causas de su desarrollo se deben en parte al perfeccionamiento de las razas animales, para ello era imprescindible que se formaran las técnicas para ayudar al hacendado y al agricultor. El Estado disponía de las recientes Facultades de Agronomía y Veterinaria, y además creó inspecciones de técnicos que debían recorrer las estancias y chacras del país para llevar ideas y vigilar el estado sanitario del ganado y los cultivos.

Por su parte el Estado, a través de Leyes, otorgó facilidades impositivas para la exportación de carne congelada y enfriada.

Para 1913 el frigorífico y la carne congelada pasaron a ser el primer exportador de carnes. En 1914 se convirtió en el primer comprador de haciendas. En solo 3 años, la industria venció por completo a los rubros tradicionales.

La Carne Congelada significó el afianzamiento de la dominación del frigorífico, del ganado mestizo y de la estancia modernizada. Se cerraba entonces una época en la economía del país: muerte del tasajo y estancia tradicional.

El latifundio (Norte, Este y Centro) y el minifundio (Sur) seguían existiendo por todo el país. Ambos eran signos de formas antieconómicas de explotación de la tierra. Así se convirtieron en objeto de un intenso debate político y económico.

No tuvo propuestas para el problema del pobrerío rural. Sí combatió el ausentismo pero respecto al latifundio y la cuestión impositiva, los impuestos fiscales pensados no representaban un gran aumento en comparación al valor de las tierras.

Además del proteccionismo, dos formas claras de intervencionismo estatal fueron la nacionalización y estatización de empresas y servicios.

La estatización formó parte de un proceso de nacionalización más amplio. Implicaba la ampliación del Capital del Estado en el plano de las empresas que brindaban los servicios esenciales. A la vez significaba el fortalecimiento del Estado que iniciaba un proceso de modernización política y de consolidación de legitimidad y poder. En sí mismo significaba la ampliación de roles secundarios del Estado, ya que tales servicios por tratarse de servicios fundamentales para el desarrollo de la sociedad debían estar en manos públicas y no privadas. El Estado era el organismo representativo de toda la sociedad y debía intervenir en dónde el capital privado fuera indeciso o temiera perder dinero, ya que el Estado no tenía fines de lucro, porque el "Estado no desea ganancias", sino que su interés es el servicio público, porque su papel es el de protección. El Estado debía sustituir a las empresas extranjeras que se llevaban la ganancia y debilitaban al país.

En 1905 el Estado amplió su capital y amplió las obras de la Usina de Luz Eléctrica. En 1907 el Estado compró la compañía telegráfica de capitales brasileros. En 1909, el Poder Ejecutivo pidió autorización para instalar una red telefónica estatal.

El Banco República fue creado como proyecto como Banco Mixto (1896), pero las acciones no fueron vendidas, por lo que siempre se mantuvo en como propiedad estatal. En 1912, se promulgó un nuevo proyecto de ley para aumentar los préstamos que el Banco daba al medio rural con capital propio. En 1913 se elevó el capital total a veinticinco millones de pesos, completándose el proceso de estatización.

En 1912 se procede a la Estatización del Banco Hipotecario. La función del Banco era la regulación del crédito sobre inmuebles, influyendo también en la industria de la construcción y en los negocios territoriales en el medio rural, su papel era demasiado importante como para quedar en manos de especuladores que sólo buscaban la ganancia fácil.

En 1911 se crea el Banco de Seguros del Estado. En abril de 1911 el Poder Ejecutivo envió al Parlamento un proyecto de ley por el cual el Estado pasaba a monopolizar todos los seguros que se realizaran en el país. Sólo el Estado que no buscaba ganancias y que tenía la obligación de cumplir con una finalidad social, podía haberes cargo de éste rubro con beneficio a la colectividad. También se evitaría la fuga de capitales de las empresas inglesas al exterior. Este fue un proyecto revolucionario ya que no se había realizado en ninguna parte del mundo, por lo que tuvo mucha oposición. Incluso la Legación de Inglaterra en el Uruguay dirigió una protesta en la que anunciaba que su Gobierno apoyaría las reclamaciones que elevaran las compañías inglesas afectadas.

En 1912 se obtiene Monopolio de la Usina Eléctrica de Montevideo fue administrada por particulares desde 1887 a 1897, en ésta última fecha hasta 1906 pasó a la administración provisoria del Estado. En 1912 se da la transformación de "Usinas Eléctricas de Montevideo " en Usinas Eléctricas del Estado, fundando un nuevo monopolio con la generación y distribución de la energía. Además el Estado se preocuparía por el mejor servicio y no por la ganancia, extendiendo las líneas para beneficiar a más sectores de la población, podrían rebajarse las tarifas ya que el objetivo no era el lucro.

En 1915 se crean los Ferrocarriles del Estado. La Administración de Ferrocarriles del Estado fue creada recién en 1915, bajo la Presidencia de Feliciano Viera, pero tiene sus orígenes en Batlle. Las líneas férreas en el Uruguay, estaban íntegramente en manos de compañías inglesas. una de las medidas adoptadas para combatir a la empresa extranjera fue la construcción de carreteras paralelas a las vías férreas, se procuró canalizar el transporte al puerto capitalino de la producción agropecuaria. La existencia de otro medio de transporte era una forma de quebrar con el monopolio ferroviario y de obligar a bajar los fletes por la competencia. Otro recurso fue buscar la creación de ferrocarriles estatales, durante este período de gobierno hubo dos iniciativas, la primera fue en 1912, cuando la Asamblea aprobó la formación de un fondo para la construcción de ferrocarriles nacionales. La segunda iniciativa es de 1914, donde autorizaba al Poder Ejecutivo a adquirir las acciones de Ferrocarril y Tranvía del Norte que estuvieran en manos de particulares. La importancia de esta compra radicaba en que el ferrocarril estaba en Montevideo, con lo cual la rompería el monopolio del acceso a la capital. Además fue la base para seguir comprando o arrendando extensiones férreas que pasaron a depender del Estado, haciendo competencia al ferrocarril inglés de altos fletes.

La creciente intervención estatal en lo económico y social, provocó la necesidad de modernizar la estructura administrativa del Estado, por lo que el Gobierno (durante la presidencia de Williman) realizó una reorganización ministerial. Así surgieron los ministerios del Interior, el de Industria, el de Trabajo y Obras Públicas y el de Instrucción Pública.

La prosperidad económica del país, la obra moderada del Gobierno y la política conservadora dineros públicos, dejaron un superávit presupuestal, que fue invertido en obras viales, portuarias y en la creación de escuelas. El país gozaba de un alto crédito exterior.

En el plano social, el movimiento obrero hizo sentir sus reclamos de mejoras de salario y la disminución de la jornada de trabajo, por lo que en febrero de 1905, Carlos Roxlo y Luis Alberto de Herrera presentaron un proyecto de ley que fijaba la jornada en diez horas, limitaba el trabajo a mujeres y niños, compensaba accidentes de trabajo y establecía norma de higiene en los talleres.

Batlle envía un proyecto similar donde se establecía que la jornada de trabajo sin interrupción no duraría más de ocho horas, establecía un día de descanso para el obrero y un mes de descanso para las mujeres después del parto. Además disminuye la jornada de trabajo de los menores. Este proyecto no se concretó.

En 1904 se sancionó el proyecto de Antonio María Rodríguez sobre la Caja de Jubilaciones Civiles", por lo cual los empleados públicos tenían derecho a jubilarse si tenían más de diez años de trabajo y recibirán ¾ partes su sueldo, y la viuda recibiría la mitad como pensión.

En 1905 un diputado cercano al Presidente presentó un proyecto de ley sobre divorcio que causó una gran conmoción, al punto que se afirmó un petitorio de rechazo, firmado por miles de mujeres acusando a Batlle de tomar una medida que se consideraba destructora de la vida familiar. Algo similar sucedió cuando el Gobierno ordenó retirar las imágenes religiosas de los hospitales.

En 1906 Batlle presentó un proyecto para abolir la pena de muerte, sustituyéndola por una reclusión mínima de treinta años o una máxima de cuarenta, con la posibilidad de libertad condicional a la mitad del plazo.

El único proyecto de ley favorable a la clase obrera dentro del Gobierno de Williman fue enviado por el Poder Ejecutivo a la Asamblea. Era una iniciativa sobre accidentes de trabajo. Este proyecto fue aprobado recién en 1920.

La ley de ocho horas tiene como objetivos según afirmaba el propio José Batlle y Ordoñez, que el obrero pudiera vivir además de trabajar, recrearse, leer, interesarse en la política y convertirse en un ciudadano. En el plano internacional, transforma al Uruguay en un país adelantado y al nivel de las potencias europeas (Francia e Inglaterra).

Ley sobre prevención de accidentes de trabajo de 1914 incluía normas de seguridad muy severas. Esta ley sancionada recién en 1920, completando con los pagos de indemnización por accidentes de trabajo.

Proyecto de ley sobre pensiones a la vejez, este proyecto fue enviado por el Poder Ejecutivo en 1914. Fue una iniciativa típicamente humanitaria, por la cual establecía que toda persona mayor de 65 años que se encontraba en indigencia, tenía derecho a recibir una pensión. Un proyecto similar a éste se aprobó en 1919.

Proyecto de ley sobre indemnización por despido, al estallar la Primera Guerra Mundial muchos empleados fueron despedidos por temor a una crisis económica. El Poder Ejecutivo envió un proyecto a la Asamblea que establecía que el empleado despedido que hubiera servido dos años tenía derecho a algunos días de sueldo como compensación; el que hubiera trabajado más tiempo, un mes de sueldo cada dos años de trabajo y que en todos los casos el patrón tenía que dar un preaviso. Esta ley es la primera protección contra el despido en nuestro país, fue aprobada en 1914.

Texto realizado gracias al aporte de:

http://contenidoseducativosdigitales.edu.uy/contenido/la-revolucion-de-1904/

http://historiaciclobasicolacoronilla.webnode.es/sexto-derecho/epoca-batllista/

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VIETNAM 18: Da Nang, Montañas De Mármol

8 de enero de 2020

Aquella mañana visitamos una de las Montañas de Mármol más populares, la de Thuy Son. Después nos fuimos al aeropuerto de Da Nang, donde cogimos un vuelo interno a Nha Trang, donde hicimos noche.

Normalmente nuestra forma de viajar consiste en planificar la ruta a conciencia, consultando blogs y guías, y reservando los alojamientos y todo lo que podamos por adelantado. Obviamente, no es la única forma de hacerlo, pero a nosotros nos gusta y siempre nos ha ido bien. Pero la planificación de aquella jornada decidimos cambiarla unos días antes de cabo a rabo. Se suponía que aquel día íbamos a visitar las Montañas de Mármol y a pasar un día placentero en la playa de Da Nang, haciendo tiempo para coger el tren nocturno a Nha Trang. Pero después de no pegar ojo con los anteriores trenes nocturnos, unos días antes empezamos a barajar alternativas. La obvia era viajar en avión, pero los horarios no eran del todo buenos, y pensábamos que no nos daría tiempo a visitar las Montañas de Mármol. Después de consultar algunos blogs, vimos que con un par de horas podíamos hacer la visita, así que decidimos comprar billetes para el vuelo de Da Nang a Nha Trang con Vietjet a las 13:45 h. Aunque los adquirimos con muy pocos días de antelación, nos salieron muy baratos, ¡sólo 26 € por persona! Para que este nuevo plan saliera bien, teníamos que aprovechar la mañana en Da Nang, así que pedimos presupuesto en el hotel para contratar un coche con conductor que nos llevara a las Montañas de Mármol, nos esperara con nuestro equipaje dentro y después nos llevara al aeropuerto. Al final nos costó 400.000 VND (unos 16 €), un precio que nos pareció adecuado.

De forma que a las 8 h pasó a buscarnos el conductor al hotel y nos dirigimos a las Montañas de Mármol (Ngu Hahn Son). Éstas son un grupo de cinco colinas situadas al sur de Da Nang con los nombres de los cinco elementos. La más popular sin duda es Thuy Son, que representa el agua, llena de cuevas y santuarios hinduistas y budistas. Llegamos a las 8:30 h a la base de la montaña, y le dijimos al conductor que nos pasara a recoger al cabo de dos horas. A parte de las entradas (40.000 VND por persona), compramos un billete para usar el ascensor (15.000 VND) y subir sin perder tiempo. Lo primero que vimos fue Xa Loi, una elegante torre que representa los valores tradicionales del budismo. Nos dirigimos directamente hacia la Pagoda de Linh Ung, un templo muy frecuentado por los fieles locales y con mucha historia detrás, aunque como fuimos tan pronto apenas encontramos gente. El templo nos pareció fabuloso, ricamente decorado con todo tipo de cerámicas y azulejos de vivos colores. Muy cerca encontramos la primera de las muchas cuevas de Thuy Son, la de Tang Chon. Dentro había un par de budas fantásticamente bien esculpidos en la misma roca marmórea de la cueva.

Pagoda de Linh Ung

Jardines de la pagoda

Budas en la cueva de Tang Chon

Luego subimos al mirador más alto que domina la montaña, llamado Vong Hai Dai. Se sube a través de un camino empinado lleno de escalones de piedra y, por si no fuera poco, nos empezó a llover mientras subíamos. Encima las vistas no son una maravilla, sobre todo se ve la playa de Da Nang, así que no vale mucho la pena subir. A continuación nos dirigimos al complejo de cuevas mas importante y espectacular de la montaña. Primero encontramos una pequeña cueva, Hoa Ngiem, con una bella escultura de un buda femenino. Pero lo mejor llegaría en la siguiente cueva, la de Huyen Khong, sin duda el lugar más espectacular de toda la montaña. Es una cueva enorme y monumental, con un gran buda esculpido en una de sus paredes y pequeños santuarios en su base. Además, la cueva tiene un gran agujero en el techo que hace que los días soleados los rayos del sol iluminen el interior de la cueva, pero lamentablemente el día era demasiado nublado para eso. Tanto la majestuosidad del lugar como la enormidad de las proporciones de la cueva nos dejaron francamente impresionados.

Entrada y cueva de Hoa Ngiem

Cueva de Huyen Khong

Diferentes vistas de la grandiosidad de la cueva

Luego caminamos hacia el extremo oeste de la montaña (que es mas bien una meseta), y nos topamos con la pagoda de Tam Thai. Este es otro de los lugares de culto importantes de la montaña, y aloja la comunidad monástica que se ocupa de sus templos. Cerca está, según nuestra humilde opinión, el mirador más interesante de la montaña, llamado Vong Gia Dai, ya que desde él se pueden apreciar las otras Montañas de Mármol. Como se nos estaba haciendo tarde, decidimos ir volviendo y para no liarnos decidimos que bajaríamos por el mismo sitio que habíamos usado en la subida, pero bajando por los escalones (no por el ascensor). Teníamos que desandar todo el camino que habíamos hecho hasta entonces y empezamos a notar como llegaban los grandes grupos de turistas (la visita la habíamos podido disfrutar sin apenas gente). A la altura de la Pagoda de Linh Ung encontramos el empinado tramo de escaleras que baja hasta la base, custodiado por unas espectaculares esculturas de dragones, que es lo primero que ves si subes por las escaleras. La bajada no nos pareció cansada, pero obviamente subirla debía ser otra cosa… Finalmente hicimos toda la visita de Thuy Son en las dos horas que teníamos sin prisas, así que el plan nos salió bien. El conjunto de pagodas, cuevas y naturaleza de la montaña nos pareció precioso, vale la pena desviarse hasta aquí para descubrirlas.

Vista de las otras Montañas de Mármol

Pagoda de Tam Thai

Dragones en el camino de bajada/subida

En la base de la montaña nos recogió nuestro conductor puntualmente y nos dirigimos al aeropuerto de Da Nang. Teníamos miedo de tardar mucho en llegar, porque el tráfico en las ciudades vietnamitas puede ser un infierno, pero a esas horas llegamos bastante rápido. Facturamos nuestro equipaje y pasamos los controles sin problemas. Para hacer tiempo antes de que saliera nuestro vuelo estuvimos almorzando algo en un fast-food. Nuestro vuelo de Vietjet salió puntualmente y aterrizamos sin problemas una hora después en el aeropuerto de Nha Trang (nos habíamos ahorrado casi 12 h de tren nocturno). La mejor forma de ir del aeropuerto a Nha Trang es mediante el bus Dat Moi. Salen cada hora, tardan alrededor de una hora en llegar a la ciudad y el billete solo cuesta 60.000 VND (unos 2 €). El autobusero conducía como un loco y logramos llegar a Nha Trang en un suspiro. El chico que cobraba los billetes preguntó a cada viajero su hotel para parar lo más cerca posible a ellos. Nosotros solo tuvimos que caminar unos 5 minutos hasta el nuestro, el Thang Bom Boutique Hotel. Es un boutique-hotel muy cuco, con habitaciones amplias y limpias, decoradas con un gusto un poco pasteloso. El desayuno estaba incluido y consistía en un buffet bastante completo, con platos fríos y calientes, pero éstos últimos eran de estilo oriental (sopa, fideos, arroz… ¡lo mejor para desayunar!). La ubicación era bastante buena, en una zona con todo tipo de servicios y cerca de la playa. La noche nos salió a 26 €, un buen precio por lo que obtuvimos a cambio.

Nuestra habitación

El resto de la tarde estuvimos haciendo preparativos logísticos: primero teníamos que arreglar el tema del día siguiente, que queríamos hacer un tour de snorkeling, y estuvimos mirando precios y posibilidades entre las agencias de turismo del barrio. Una de las ventajas de nuestro cambio de planes era poder contratar el tour la tarde anterior, en el plan original llegábamos a Nha Trang a las 7 de la mañana del día siguiente y teníamos que buscar a esas horas un tour que no hubiera salido todavía… También comparamos precios y horarios del bus a Mui Ne, que tomaríamos hacia la tarde del día siguiente. Una vez resuelto el tema, nos fuimos a cenar al Lanterns, un restaurante que ayuda a los niños y orfanatos de la ciudad con un interesante programa de ayudas y becas. Pedimos pescado a la brasa (que resultó ser lubina) y guiso de cerdo, que no estaban nada mal. Junto con una cerveza y un zumo, la cena nos salió por 405.000 VND (unos 16 €), que nos pareció algo caro para la calidad de la comida.

Nuestra cena

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El Delito De Propagación Maliciosa De Enfermedad

Entre los delitos contra la salud pública, el Art. 549 del Código Penal español de 1928 –el cuarto texto punitivo de la historia penal española, tras los de 1822, 1848 y 1870– introdujo en nuestro ordenamiento jurídico la tipificación del delito de propagación maliciosa de enfermedad: El que maliciosamente propagare una enfermedad peligrosa y transmisible a las personas, será castigado con la pena de reclusión de seis meses a cuatro años. En ese mismo capítulo, sobre la propagación de epidemias y riesgo para la salud pública, se contemplaban también la infracción de las disposiciones sanitarias sobre aislamiento o vigilancia, o las prohibiciones de importación legalmente establecidas para evitar la introducción o propagación de alguna epidemia o enfermedad contagiosa (Art. 547); y la propagación maliciosa de una epizootia entre los ganados o los animales domésticos (Art. 550) o de parásitos o gérmenes peligrosos para la agricultura o la selvicultura (Art. 551). De este modo, como recuerda su preámbulo, se extendía la responsabilidad criminal a quienes, a sabiendas, realizaren actos que pusieran en riesgo la salud ajena, desde el 1 de enero de 1929; pero –como ha investigado el profesor Arroyo Zapatero– la vigencia de estos preceptos terminó con el advenimiento de la [II] República que declaró nulo el Código de la Dictadura [1].

De acuerdo con la sentencia 7857/2011, de 8 de noviembre, del Tribunal Supremo: En la evolución de nuestros Códigos Penales encontramos ejemplos de tipiﬁcación especiﬁca de contagio de enfermedades (…) y en la reforma del anterior Código Penal [se refiere al Decreto 3096/1973, de 14 de septiembre] (…) se introdujo como artículo 348 bis el delito de propagación maliciosa de enfermedades que tiene la siguiente redacción: "El que maliciosamente propagare una enfermedad transmisible a las personas será castigado con la pena de prisión menor (seis meses a seis años). No obstante, los Tribunales, teniendo en cuenta el grado de perversidad del delincuente, la ﬁnalidad perseguida o el peligro que la enfermedad entrañare podrá imponer la pena superior inmediata (seis años a doce), sin perjuicio de castigar el hecho como corresponda si constituyere delito más grave".

Este precepto resultaba inaplicable en la práctica en cuanto exigía la propagación de la enfermedad y que esa propagación fuese "maliciosa". Es decir, requería el efectivo contagio, con lo que se excluían los supuestos de creación de peligro, que podrían justiﬁcar una tipiﬁcación especíﬁca al margen de los delitos de lesiones en los que se subsumirían los supuestos de lesión efectiva y el requisito de que la propagación fuese "maliciosa" determinó que se considerase excluida de la tipicidad no solamente la conducta imprudente, sino también la de dolo eventual. Con ello quedaba fuera de la incriminación la conducta criminológicamente más relevante para el bien jurídico de la salud pública: la de quien sin querer ni pretender la propagación de la enfermedad actúa a pesar de ser plenamente consciente del alto riesgo de contagiar a otro. Dicho precepto especíﬁco de propagación de enfermedades fue excluido del Código Penal de 1995.

Slawomir Lewczuk | Síntomas (2010)

La pandemia del coronavirus ha vuelto a poner de actualidad la pregunta de cómo se tipifica hoy en día esa conducta delictiva.

Sin la singularidad de aquellos cuerpos legales, actualmente, ese comportamiento se reconduce a un delito de lesiones. Al fin y al cabo, al contagiar a otra persona se le está causando una lesión que menoscabe su integridad corporal o su salud física o mental, será castigado, como reo del delito de lesiones con la pena de prisión de tres meses a tres años o multa de seis a doce meses, siempre que la lesión requiera objetivamente para su sanidad, además de una primera asistencia facultativa, tratamiento médico o quirúrgico (Art. 147 CP). Si no hubo dolo, el Art. 152 CP se refiere al caso de imprudencia grave.

Cita: [1] ARROYO ZAPATERO, L. "La supresion del delito de propagacion maliciosa de enfermedades y el debate sobre la posible incriminacion de las conductas que comportan riesgo de transmision del SIDA". En: Revista DS: Derecho y salud, 1996, vol. 4, nº 1, p. 212.

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